2023年9月26日,在市中院召开的“十佳金牌调解工作室”“十佳金牌诉前特邀调解员”总结表彰大会上,安波法庭诉调对接工作室荣获“十佳金牌调解工作室”荣誉称号。
近年来,社会发展日新月异,纠纷涉及的主体更加多样、关系更加复杂。安波法庭作为一家连续四年年受理案件数在一千件以上,负责审理安波、四平、同益、乐甲、双塔五个街道的民事案件的基层法庭,案多人少矛盾一直较为突出。安波法庭全体人员没有被自身存在的短板和面临的挑战所吓倒,更没有逃避躺平,而是同心协力、迎难而上、适时借力,通过认真贯彻落实上级部门关于多元解纷的工作要求,找到了化解案多人少矛盾的良方,并成功实现了调解工作的逐级进阶。
多元解纷的工作在刚开始推进的时候,作为一个新事物,无论是法院内部还是其他部门都有一定的抵触情绪,认为会给自己增加很多工作量。具体表现为:法庭工作人员抵触使用调解平台,不愿意接受新事物;街道司法所工作人员、村调解人员认为案子是法院自己的事,与他们无关,采取能躲则躲,能推则推的策略。可以说,在刚开始推行多元解纷工作时阻力重重。面对此种情况,安波法庭没有打退堂鼓,而是重点做了以下工作统一了大家的思想,让大家摒弃了畏难情绪。
一是定期召开庭务会,通报各项指标,对调解率指标每次均做重点通报解读,与院内其他庭室和其他派出法庭进行横向对比,找差距,补短板;
二是认真学习上级部门文件精神,尤其是对与调解工作相关的考核指标进行重点研究学习,吃透指标内涵,找准工作切入点;
三是坚持学习不放松。由资深老法官和法官助理、调解员共同调解案件,实现资深老法官向法官助理、调解员现场教学的效果。在案件调解完成后,鼓励调解员和法官助理对调解过程进行复盘,逐步提升自身调解能力。
实践是检验真理的唯一标准。安波法庭通过实干,尤其是通过对典型性案件的调解找到了调解工作的突破口,顺利破冰。比如:2023年4月20日,安波法庭受理了省外一种粮大户老张将双塔街道珍珠河村31户村民起诉到法院,要求31户村民继续履行土地租赁合同的案件。这一批案件涉及人数多,且起诉到法院的时候还有十天就到谷雨节气,不及时处理很可能耽误农时,影响双方一年的收入。考虑到这一特殊情况,安波法庭第一时间就向老张了解了情况,得知老张租赁这些土地的目的是机械化连片种植花生,这31户土地租赁合同如果无法继续履行,今年的花生种植会受到极大的影响。老张本人也希望法院能够尽快处理这批案件。为了在最短的时间内化解双方的矛盾,安波法庭赓即与珍珠河村村领导取得了联系,希望村里帮忙进行调解。一开始村干部有非常强烈的抵触情绪,一再推脱。安波法庭工作人员多次上门与珍珠河村村领导进行沟通,晓以利害,最终珍珠河村村领导被法庭工作人员执着的精神所打动,积极配合法庭对这一批案件进行了调解,当地司法所也积极介入开展调解工作,原被告双方也看到了法庭想为他们真心解决问题的诚意,经过多次调解,31件案件全部调解结案。同时在了解到该村村民均属一个大宗族,村民很重视自己在村里的口碑,也很重视其对本村村民作出的承诺后,安波法庭抓住这一突破口,建议村委会安排村里德高望重的人对双方的履行情况进行监督。最终,老张的花生顺利播种,村民也得到了土地租金,矛盾顺利化解。
安波法庭在每次召开的庭务会上,都会对近期调解的典型案件进行复盘,大家集思广益,对调解工作的优势和不足进行讨论。从处理双塔街道珍珠河村31件土地纠纷案件中,安波法庭就总结出如下内容:
近日,省司法厅、省法院、省公安厅联合出台了《关于加强“四所一庭”联动推动矛盾纠纷多元化解的指导意见》(以下简称“意见”),推动司法所、公安派出所、律师事务所、基层法律服务所和人民法庭构建联动联调的矛盾多元化解机制,更好地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。该意见的出台为多元调解工作的推进送来了东风。安波法庭工作人员在看到这份文件后,深受鼓舞,第一时间走访辖区各街道司法所、派出所、律师事务所、法律服务所,组建微信群,建立沟通交流机制,并开展了第一次“四所一庭”联席会议。
安波法庭辖区内的同益街道同益村委会将村集体所有的部分土地出租给了本村村民,由村民按租赁亩数给村里交租金。但由于不同原因,有13户村民一直拖欠村里租金不交。一头是每天都要见面打交道的本村村民,一头是租金不能及时收回而受损的集体利益,如果起诉,村委会和村民就会对簿公堂,矛盾会进一步激化。如果不起诉,村里又没有强制执行力收回租金,村领导就要担责。村是既难又怕。为了不激化矛盾,又能真正化解矛盾,村主动和安波法庭取得联系,希望法院能够提前介入,到村委会听取双方意见,释理明法,就地化解矛盾。
2023年9月14日上午9点,安波法庭、司法所工作人员一起来到了同益街道同益村,村委会工作人员和村民代表已经在此等候。在现场,法庭和司法所工作人员都积极参与到调解工作中,发挥各自调解优势,对案涉法律关系进行了释法明理。法庭和司法所从各自的角度对村民拖欠租金的行为发表了自己的看法,并给出调解建议。真诚是化解矛盾的金钥匙,经过一上午的耐心细致地工作,有4户村民当场与村委会形成调解方案。
“真心感谢法院、司法所的同志们,你们辛苦了!为我们解决了大难题”。这是同益街道同益村于一再重复的话,也是对“四所一庭”联动机制发自内心的称赞。
“辛苦了,赵庭长”同益街道邹旭也对安波法庭、同益司法所的同志们积极化解基层矛盾给予高度赞扬。
同时,同益村这4件案子的成功调解,极大的调动了安波法庭辖区内司法所人员的工作积极性,纷纷主动和安波法庭进行对接,学习调解平台如何使用,并就案件如何接洽等达成一致意见。
“四所一庭”第一次联动取得的效果在辖区内引起了强烈反响,尤其是在面对批量的土地租金案件时,辖区街道、各村都希望能够尽量调解结案,将矛盾化解在诉前。应同益街道蒿房村刘的请求,2023年10月11日上午,安波法庭联合同益司法所、同益派出所、莲城律师事务所、东海法律服务所、同益街道平安办对涉及到的9件土地租赁案件进行了现场调解,现场成功化解8件,化解率达88.89%。
下一步,安波法庭将严格按照上级法院的指示精神,在区法院党组的坚强领导下,继续积极推动“四所一庭”联动联调的矛盾多元化解机制,形成整体合力,打好多元解纷组合拳;同时,认真践行落实“枫桥经验”,狠抓溯源治理,将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
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