为了让自己做的包子蓬松卖相好,从而吸引客源,咸阳一包子铺老板在面粉中加入含铝泡打粉,蒸出“铝包子”出售。4月18日,因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪,经秦都区人民检察院审查,汤某被依法批捕,案件在进一步侦查。(5月4日《华商报》)
与无铝发面添加剂相比,所谓的泡打粉不仅发面速度更快,制作起来省时省力,而且蒸出来的包子皮颜色更好看,卖相好,且面质松软,吃起来有丝丝甜味,但却对食用者的健康构成极大伤害。目前市场上不含铝的食品添加剂通常要比含铝添加剂贵1~2倍,一些不法业户甘愿购买和使用低价的含铝添加剂,以牟取更大的经济利益。而我们只要用“铝包子”上网搜索,全国若干地方都有查处违法使用含有硫酸铝钾或硫酸铝铵的泡打粉的新闻,其中仅就北京大兴区从去年10月至今,已有60余名小餐馆经营者被法院判刑。
“铝包子”为何“铝禁不止”?诚然有不法商贩的利欲熏心、铤而走险,但根本的原因还在两大方面:其一,存在制度缺陷。2014年5月,国家卫生计生委、食品药品监管总局等五部门联合下发《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》。其中明文规定,自2014年7月1日起,除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外,膨化食品和包子、馒头、发糕等面制品禁用如“泡打粉”、明矾等任何含铝添加剂。尽管油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉蹬被允许使用“泡打粉”,但也是有严格的添加标准的,只是既然没有完全禁止,那必然会带来两个“突破”:一是被允许的超标使用,仅据武汉市食品药品监督管理局2015年3月通报,2014年武汉餐饮环节抽检问题发现率为10.55%,主要问题便是小麦粉制品、油炸面制品中铝含量残留超标。又因为油炸面制品等被允许使用含铝泡打粉,必然使得不少包子铺、馒头店“跟风”添加,甚至有些店铺就是油炸面制品与包子、馒头同时经营,自然他们在和面中便会“一视同仁”地使用泡打粉。
其次,执法检查缺失。有禁不止,是因为常规的检查不够,甚至会因为工作面广量大而放任不管。即使相关部门进行检查,也大多是临时性的突击检查,没有形成常规的常态化的检查和打击。仅以咸阳这起铝包子事件为例,既然秦都区食药监局执法人员去年8月已发现该包子铺不法使用泡打粉病要求立即整改,那为何要到今年3月检查时发现该包子铺所做包子中铝含量严重超标,并且以为了进一步取证名义,到4月才联合公安机关再次对该包子铺进行检查,经检验店里的包子中铝含量依然严重超标,民警随即将包子铺老板汤某及其妻子带走调查,并于当天将汤某刑拘。试问,对于一个“早有前科”的店铺的查处都如此“绵绵无期”,那公众又怎么能指望执法机关对于更多隐蔽行违法添加者实施精确查处与打击?
所以,要得让“铝包子”不再毒害公众,首当其冲的就是明令禁止使用含铝泡打粉,不要指望使用者适量添加,也不要再搞什么油炸面制品等可以使用、包子馒头禁止使用的双重标准,不妨一律禁止使用,便于执法机关执法检查,也会打消不法商贩的打擦边球侥幸心理,即只要是含铝的添加剂,一律禁止使用在面制品中,否则就会受到严厉查处。同时,食监、公安、工商等执法机关要形成常规性拉网式检查,不留查处死角,不停留在突击性检查上,在鼓励群众举报上要有真行动,比如给予保护性不公开重奖,并从重从快打击非法添加行为,让违法行为付出沉重代价,不至于侥幸过关。